（民事组获奖照片）

（民事组办公室照片）

安顺市平坝区人民法院民事审判组

2015年度全市法院先进集体事迹材料

    平坝法院民事组系该院原民一、民二庭合署办公的办案工作组，主要职责是审理院机关民商事案件，以及该院人民法庭认为重大、疑难或矛盾较为突出而报请分管院长指定民事组审理的案件。该组现有干警8名，其中审判员5人，书记员3人，平均年龄33.6岁，均通过国家统一司法考试，硕士研究生以上学历学位人员共4人占50%。

    近年来，平坝法院民事组在该院党组的领导下，经过全庭干警的共同努力，在收案数逐年大幅增长的情况下，该组仍然在全院每年目标考评中均排列前一、二名，并且连续两年创该院建院以来原民一庭、民二庭各年度收结案总和数的历史最高记录：2014年度，全年收案达539件，结案503件（收结案分别较上年增长87.8%、91.98%）；2015年度，全年收案达759件，结案653件（收结案分别较上年增长26.92%、29.05%）。该组审判员人年均结案均达百件以上。涌现了“全市优秀法官”钟永栋同志、全市演讲大赛优秀个人洪丹丹同志等一批先进个人，圆满地完成了法院党组交办的各项工作任务，取得了优异的成绩。平坝法院民事组的主要优秀事迹如下：

    一、加强审判业务学习，不断提高业务素质

    作为审理婚姻家庭、劳动争议、侵权、合同等各类民商事案件，以及人民法庭认为重大、疑难或矛盾突出的案件而报请分管院长指定审理的办案组，平坝法院民事组所审理的案件类型多、矛盾相对较大、涉及法律关系繁杂、容易引发信访或导致矛盾激化。为提高业务素质，多年以来，平坝法院民事组一直坚持加强审判业务技能学习，全组审判业务学习蔚然成风，时常对审判疑难问题进行学习研讨，对最新的法律法规、司法解释加深理解，准确适用，加强裁判文书的写作，不断提高驾驭庭审的能力，审判业务素质稳步提升。在强化法律理论和审判业务学习的同时，该组也同时注重在接待方式、调解技巧、庭审驾驭能力、法律释明、判后答疑、司法礼仪等方面的学习与改进，为适应新时期民商事审判工作的需要奠定良好基础。

    二、加强审判管理，努力提升案件质效

    平坝法院民事组在强化独任审判员、合议庭职责的同时，坚持庭务会讨论案件制度，发挥集体智慧，为独任审判员、合议庭提供智力支持，同时对卷宗装订、裁判文书说理及排版等作出相应要求，不断提高案件质效。如该组2014年全年共收案539件，结案503件，结案率为93.15%，调解撤诉结案率达58.63%，平均每案审理天数仅为43天。该组还强化审判管理责任监督，通过催办、督办切实提高各项办案指标，努力推进案件办理进度，实现结案均衡。坚持证据裁判原则，严格按照证据规则审理民商事案件，切实保护合同当事人的合法权益，有效打击失信违约行为，充分发挥民商事裁判在经济交往中的规范、引导作用，为构建诚信、规范、有序的市场行为提供保障。面对日益增长的民商事案件数量，该组负责同志新自带头办案，全组干警充分发挥不怕苦、不怕累的精神，加班加点开庭审理案件、拟写裁判文书，加强诉讼调解工作，努力化解当事人之间的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。该组每年都要对二审改判或发回重审案件进行分析研究和讨论，通过分析改判和发回重审原因，发现审理中存在的程序及实体方面的问题，并及时与上级法院沟通，争取上级法院的业务指导，有针对性地提高案件质效，发改、再审率呈逐年下降趋势，所审理的案件做到了事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确、社会效果良好。

    三、积极参加审判调研，做到两不误两促进

    平坝法院民事组在多办案、办好案的同时，积极参加司法调研工作。如2014年，该组负责人秦定龙同志亲自带领该组审判人员参加安顺市中级人民法院《关于民商事审判证据制度的调研》司法调研课题的招投标工作，并担任该课题主持人，所投课题中标后，民事组课题组成员查阅文献资料并结合所审理案件实务，在充分调研的基础上撰写了二万余字的调研论文，按时向安顺中院研究室提交调研成果，后经专家评审于2015年通过验收并获“优秀”等次。2015年，该组审判员朱艳楠同志积极参加全国法院第二十七届学术讨论会，撰写了题为《浅析司法改革初任法官确认程序》的论文并向上级法院报送；该组审判员洪丹丹同志所撰写的《正确理解行政诉讼法需要注意的风个问题》刊载于《安顺审判》（2015第1期）、《关于我市基层法院行政诉讼案中集中管辖的调研报告》刊载于《平安安顺》（2015年第1期）。平坝法院民事组在审判工作较为繁重的情况下，还采取专题指导、个案指导的方式，经常到人民法庭指导法庭建设工作和民商事审判业务工作，针对对当前审判工作的难点、热点问题进行研讨、指导，统一全院的审判思路和审判尺度，及时澄清了一些错误的法律认识。

    四、抓好廉洁自律，确保公正司法

    平坝法院民事组在做好审判工作的同时，也要求全组审判人员牢固树立司法公正、司法为民的理念，坚决做到不办金钱案、不办人情案、不办关系案，积极落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行党风廉政建设目标责任书，强化预防和监督。近年来，平坝法院民事组所审理的案件无一违法超审限、无一引发集体上访或导致矛盾激化，审判人员无一人违法违纪或因廉洁自律原因受到当事人的信访投诉。相反，涌现出一例例拒吃请、拒礼拒贿的好人好事。

    平坝法院民事组既是一个团结的集体，也是一个特别能战斗的高素质团队，为全院营造了积极进取、蓬勃向上的工作氛围。近年来，平坝法院民事组作为一支政治坚定、作风优良、业务精通的审判团队，勇于开拓、敢于创新，成绩较为突出，为平坝法院民事审判工作作出了应有的贡献。

（获2015年度全市法院先进个人：陈优海）

    立足岗位践行司法为民，点滴入手创新服务方式             

    陈优海同志，男，33岁，汉族，中共党员，研究生学历，法学硕士，2013年2月起任平坝区人民法院立案庭庭长。该同志政治立场坚定，作风朴实，工作方式紧贴人民群众，恪尽职守，善于思考，具有创新精神及强烈的事业心和责任感，现推荐其作为全市法院先进个人候选人。

    一、坚持司法便民，提升诉讼服务水平

    （一）开展立案调解，及时化解矛盾纠纷。对当事人起诉到法院事实清楚、争议不大的案件，经征得当事人同意，立案庭立即组织进行调解，及时化解矛盾纠纷。在2014年立案调解各类案件70件的基础上，2015年共调解各类案件85件。主要涉及婚姻家庭纠纷、物业服务合同纠纷、小额诉讼纠纷、合同纠纷、民间借贷纠纷等，案件做到了当天受理、当天调解、当天结案；对于一些矛盾较大或特殊案件，还开展了预约调解、上门调解、进入监区、戒毒所、看守所调解等工作，取得了良好的社会效果，办案效率得到了当事人的高度赞许。《安顺法院要情》多次对该项工作进行了报道。

    （二）推出司法便民服务手册，体现司法便民利民。立案庭结合诉讼服务工作实际，本着司法便民利民的基本原则，于2015年9月，梳理、总结了立案工作中人民群众需要的基本法律知识并制作成《司法便民服务手册》、《案件受理费及申请费收费标准》、《民事诉讼指南》等手册，放置于立案服务大厅显著位置，供当事人取阅。

    （三）减少立案诉累，开通银行POS机刷卡交费服务。为方便当事人交纳诉讼费用，减少法院银行两头跑的诉累，立案庭于2014年9月开通了银行卡交费服务。截止2015年12月，共办理刷卡业务425笔，金额258万余元。

    （四）认真学习修改后《民事诉讼法》规定，积极探索办理各种新类型案件。截止2015年12月，立案庭共办理了8件实现担保物权案件、1件确认调解协议案件、1件人身保护裁定案件、1件责任保险为担保财产的保全案件等，为新法的司法实践积累了经验。

    通过上述点滴入微的诉讼服务工作，该同志带领下的立案庭，于2015年4月被共青团贵州省委、贵州省高级人民法院、贵州省公安厅等单位联合授予“省级青年文明号”称号，同年2月，立案庭被安顺中院评为“全市法院先进集体”，该同志在2013年度、2014年度被评为“优秀公务员”，并于2015年7月被评安顺中院评为“全市法院优秀党员”。   

   2013年，该同志共办理各类涉法涉诉信访案件27件14人，2014年11件18人，2015年9件17人，所有案件均已全部化解完毕，化解率100%，未出现一件越级访、赴省进京访案件。工作中，坚持抓制度促发展，完善了平坝法院涉法涉诉责任追究规定、重大敏感案件工作办法等规定，其次，适应涉诉信访工作机制改革，对信访案件实行诉访分离，采取不同的化解措施。第三是信访案件实行电子卷宗化管理，对于办结的信访案件，全部装订成册，形成同步电子卷宗，以备后查。2013年，信访工作被县委政法委授予“信访矛盾化解先进单位”。

    三、信息调研工作卓有成效

    （一）2012年-2014年，该同志撰写的《土地承包经营权的继承属性》、《平坝县民间借贷案件的调研》、《诉访分离实现路径的研究》分获平坝法院第八至第十届民研会二等奖、三等奖及一等奖。

    （二）以该同志为主要执笔人的《诉访分离实现路径的研究》、《金融借款合同下民刑交叉问题的研究》两个调研课题成功中标安顺中院2014年度、2015年度重点调研课题。其中，《诉访分离实现路径的研究》还刊登于《贵州审判》2015年第2期。

    （三）调研文章《隐名股东资格问题及法律保护》在全市法院第九届民研会作主旨发言，并刊登于《安顺审判》2014年第5-6期。

    （四）2013-2015年，共拟写各种信息简报35篇，其中《我院送达首份人身安全保护裁定》、《我院办理首件调解协调司法确认案件》等信息分别被《安顺日报》、、《安顺热点》、《今日安顺》、《安顺法院要情》等刊登。  

（获2015年度全市法院先进个人：金 灿）

把每一件“平凡”的事做好

              —平坝区人民法院金灿同志先进事迹材料

    金灿，男，1984年6月21日生，毕业于中南财经政法大学，本科学历，中共党员，现任安顺市平坝区人民法院高峰法庭负责人、审判员。

    从2010年12月进入平坝区人民法院，金灿同志一直在高峰人民法庭工作。在法院工作的同志都知道，乡镇法庭是工作最辛苦的地方，也是最锻炼人的地方，选择到法庭，就意味着少顾及家庭，多加班加点，少娱乐休息，多枯燥繁琐。而且人民法庭面对的是最基层的人民群众，处理的是最关乎于群众生活的“琐碎小事”，但处理好每一件“琐碎小事”却向群众传达着司法的公平与公正。因此，金灿同志在六年的工作中，始终以“把每一件平凡的事做好”作为自己的座右铭，努力让每一位来到法庭的群众都感受到法律的公平正义。

    一、公正司法，一心为民，依法审理每一起案件

    “守义持正巍如泰山，严肃执法无愧天平”是挂在金灿同志办公室的一段格言，同时也是该同志六年司法一线工作的真实写照。2011年至2013年，该同志作为书记员协助办理各类民商事案件250余件。2014年至2015年作为审判员审理各类民商事案件240余件，其审理的案件无一件超审限、无一件被发回、改判。同时，通过案件的依法审理，让案件当事人了解法律，化解了一系列可能引发涉诉涉访的社会矛盾。2014年，一件矛盾较大的合同纠纷案件由金灿同志审理，该案的原告方系村民委员会，村民人数众多，在诉至法院前就多次通过上访等方式表达诉求未果。该案通过庭审后查明，原告的诉求并无法律依据，不能得到支持，但判决驳回原告的诉求就有可能引发群体性上访事件。为了在本案中取得法律效果与社会效果相统一的最好结果，在得到法院领导的支持后，本案在依法判决驳回的基础上，金灿同志一方面加强对原告的判后释明工作，通过向原告讲解法律，让他们了解法律，辨明是非，另一方面将本案通报给原告村所在乡镇，在请乡镇做好维稳工作的同时，也参与到判决结果的释明工作中。最终，该案在判决生效后双方均息诉服判，未再因此事引发新的矛盾。

    二、定纷止争、促进和谐，用心化解每一起矛盾

    定纷止争、化解矛盾、促进社会和谐是人民法官的神圣职责。金灿同志在案件审理过程中，对因家庭矛盾引发的案件始终采取调解优先、化解矛盾的工作方式，有效的化解了一批矛盾。2015年，两名80多岁的老人将自己5名儿子起诉至法院，要求5个儿子支付赡养费。本案经审理后发现，5个儿子因为各种原因确实未向两位老人支付赡养费，该案如简单的判决儿子支付赡养费，而不解决老人与儿子间的矛盾，并不能实际解决问题，5个儿子并一定会按照判决每月支付赡养费。为此，金灿同志前后10余次到5个儿子及老人家中，与他们讲道理、讲法律，最终促成双方达成调解，5个儿子不仅自愿按月向老人支付赡养费，还同意平均承担老人看病吃药的费用。

    同样是2015年，一起交通事故案件由金灿同志审理。在本案中原告是一名仅有8岁的小女孩，她已经因为交通事故丧失了父亲。在接到该案时，金灿同志就决定尽快处理本案，以免让一名8岁的小女孩在承受丧父之痛的同时还要经过较长的司法程序才能得到应得的赔偿。为此，金灿同志积极同事故被告驾驶员及保险公司沟通，向他们释明法律、说明道理。通过金灿同志的努力，除保险公司按照事故车辆购买的保险全额赔偿外，被告驾驶员还同意另外拿出2万余元对原告进行补偿，一起因交通事故引发的矛盾就此快速化解。案件处理完毕后，自愿补偿2万余元的被告驾驶员还专程赠送了一面锦旗给金灿同志。

    三、司法为民、服务大局，为本地社会经济发展提供强有力的司法保障

    金灿同志所在的高峰法庭辖区有马场、高峰、羊昌三个乡镇，其中马场镇、高峰镇从2012年即划为贵安新区直管区，是贵安新区建设的中心区域。随着贵安新区建设的逐步铺开，社会矛盾呈井喷式增长，高峰法庭及法官办案数量也随之大幅增长。2013年，高峰法庭全年收案166件，2014年全年收案238件，2015年全年收案达336件。在审理好大量案件的同时，作为法庭负责人如何同法庭干警一道为贵安新区建设提供强有力地司法保障是摆在金灿同志面前的一大难题。为此，金灿同志与高峰法庭全体干警采取了主动联系驻地乡镇党委政府、主动联系驻地村支两委、主动联系驻地司法所、人民调解委会的工作模式，并在法院党组的支持安排下，分别在三个乡镇设立了法院司法联络点、联系人，所有行政村设立了法院司法联系人，以保障各类信息的传递通畅。同时充分利用各个部门的大调解工作格局，采取集中调解、多部门、跨部门调解的方式，顺利化解、处理了一批涉及民生、重大工程建设、征地补偿的矛盾。如马场镇郑光俊等人司法、民政救助请求、高峰镇中铁十四局排除妨害纠纷、高峰镇龙宝村炮损纠纷等。上述工作得到了省高院驻贵安新区工作筹备组、本院党组及驻地党委、政府的高度肯定。

    四、努力钻研、探索创新，提高自己审理各类新类型、复杂案件的能力

    由于贵安新区建设，很多原本没人愿意耕种、价值不高的土地被征收，从而导致了大量涉及土地侵权、征收补偿费用分配纠纷的案件出现。但由于1998年家庭承包土地登记存在一定瑕疵，导致在认定承包地范围、家庭承包人口等方面存在一定的问题。并且贵安新区辖区内有高峰、湖潮、党武、红枫湖四个法庭，分属三个不同的基层法院，如每个法庭的处理结果不一致，将可能会对贵安新区建设征地带来不可估量的影响。为此，金灿同志与法庭干警一同仔细研究相关法律法规及司法解释，并就如何认定外嫁女是否具有征收款分配资格、如何认定家庭土地承包人口、如何认定家庭土地承包范围等方面提出自己的意见，并将该意见与其他干警进行讨论、研究，最终依据该意见对一系列案件进行了审判，多数案件当事人认可了判决结果，少数上诉的案件也得到了上级法院的维持。同时，通过对涉土地案件的审理，金灿同志发现在土地征收过程中，失地农民的有些权益正受到侵害，通过对该问题的思考及调研，金灿同志以此为题撰写了题为《关于司法服务新型城镇化建设的调研—从保障失地农民利益的角度出发》的论文，该论文中标安顺市中级人民法院2015年度调研课题项目。

    六年的司法审判一线工作，金灿同志是在处理一件件平凡的案件中度过，他审理的案件没有曲折离奇的案情、没有惊天动地的结果，但正是他用自己的实际行动在践行着“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作宗旨。在法官这个辛苦而清贫的岗位上，他始终政治坚定，作风正派，自觉抵制诱惑，以实际行动体现了一名共产党员、一名法官的追求，赢得了当事人的信任。相信在今后的工作中，他会再接再励，以实际行动为司法审判事业作出更大的贡献。

（获2015年度全市法院调研能手：沈鹏飞）

安顺法院先进个人事迹材料

平坝法院 沈鹏飞

沈鹏飞，男，汉族，贵州清镇人，1986年5月生，西南民族大学法学硕士，获有A类《法律职业资格证书》。系贵州省选调生，2013年以安顺市排名第一的总成绩考进平坝法院，2014年考核为优秀，在研究室负责新闻宣传工作至今，一直默默耕耘：

      一、登载文章水平较高，传播引导效果良好

     工作以来，在中国网、凤凰网、人民网、新华网等国家级重点新闻媒体上，在中国社科院法学所官方网站（中国法学网）、西北政法大学刑法网、中国法院网、《贵州法学》、《贵州审判》等专业学术平台上刊文共36篇。

    撰写网评文章《充分利用新媒体等多形式公开重大案件庭审》，获评最高人民法院“全国法院网络宣传优秀作品奖”，成为2015年贵州省唯一获奖的基层法院工作人员；策划《严仲伦非法吸收公众存款网络宣传工作》，获评最高人民法院“全国法院网络宣传优秀策划奖”，成为2015年贵州省唯一获奖的网络策划。

撰写学术论文《论刑事裁判推理的展开——惠阳于德水盗窃案评析》，获评最高人民法院“全国法学学术论坛三等奖”，创造2015年度贵州在此次论坛中的最好成绩。同时，还在中国法学会主办的中国六大区域法治论坛“泛珠三角法治论坛”中斩获一等奖，成为贵州省唯一一名一等奖获得者，并代表我省在论坛上交流发言。

    二、无违反工作纪律，专项舆论引导成效显著

打造出贵州省法院系统最好的网络宣传平台。平坝法院官方微博在全省法院系统中，粉丝量80253名，微博量11739条，两项数据继续排名第一。影响力排名前列，共18次进入全国百强。在2016年贵州政务V影响力峰会上，获评“贵州十大司法系统微博”。

邀请贵州十大影响力官员微博博主李毛厅为平坝法院法治宣传代言，诚请团区委联系省内高校学生会，多方共同互粉平坝法院官方微博、意见领袖及网络达人的微博，以此扩大传播力。上述计划实施以来，平坝法院官方微博、意见领袖及网络达人的固定粉丝共计16万名以上，开辟出司法公开和舆论引导的活跃新格局。

三、创新策划网宣作品，运营“两微一端”稳步精进

运营维护平坝法院官方微博以来，微博直播共10次，发送直播微博共231条，累计时长1452分钟。工作期间主要有以下工作创新和成果：

1.在全省法院系统中，是率先在巡回法庭微博直播案件庭审、率先策划召开新闻发布会的工作人员之一。

2.在贵州首次直播死刑案件的公开宣判。接受安顺中院委托，微博直播邹习良故意杀人案、杨章六等人抢劫案的公开宣判。

3.在贵州首次微博直播破产案债权清偿集中兑付。直播贵州省维稳办督办的全省不稳定案件、安顺市2000年以来的第一大案（“齐伯、银星两个公司”破产案件）债权清偿集中兑付。由于舆论引导充分，登记破产债权金额共计7.6亿元的1308户债权人未因分配不公提出意见或上访。

4.策划《贵州公检法机关联合“双微”直播案件庭审》，组织平坝法院、平坝检察院、平坝公安局及网络达人，统筹运用微博和微信平台，同步直播适用“快速审理机制”审理的四起危险驾驶案庭审。实现省内四项突破：

首次由公检法机关联合直播案件庭审；

首次统筹“双微”平台直播案件庭审；

首次邀请网络达人微信直播案件庭审；

首次“多层次且多形式”公开案件庭审。从侦查、起诉、审判及普通网民视角等，多层次公开案件庭审；采用网络微博直播、手机微信直播、电视实况录播等，多形式呈现庭审过程。

据新浪微博统计，此举吸引16万名粉丝关注，直接转发量1849条，评论量157条，点赞量657次。据百度检索统计，相关媒体报道高达484万条，获得社会好评度在85%以上。其中，人民网好评度高达96%。

5.协助平坝电视《法制栏目》的创办，参与安顺台，贵州台录制法制节目共27期；开通手机微信平台，已发布88期，共427条信息。